【证监会发布四项政策文件以提高上市公司质量和加强市场监管】2024年3月15日，中国证监会密集出台了四项政策文件，旨在提高上市公司质量、加强市场监管以及提升证券公司和公募基金的监管。这些政策文件聚焦于发行上市准入、上市公司监管、机构监管和证监会系统自身建设，以响应市场关切并推动资本市场长期稳定发展。首先，关于严把发行上市准入的意见，政策文件强调了从源头提高上市公司质量，严格监管企业发行上市活动，包括严把拟上市企业申报质量、严禁盲目谋求上市和过度融资等。同时，文件还要求压紧压实发行监管全链条各相关方责任，维护良好的发行秩序和生态。其次，关于加强上市公司监管的意见，政策文件提出了18项措施，旨在推动上市公司提升投资价值和加强投资者保护。这些措施涉及打击财务造假、严格规范减持、加大分红监管和加强市值管理等方面。例如，减持方面将与上市公司破净、破发、分红等因素挂钩，严格监管绕道减持行为；分红监管方面，提出强约束措施、提高股息率和推动多次分红等细则；市值管理方面，推动上市公司股份回购和支持并购重组，依法打击“伪市值管理”。第三，关于加强证券公司和公募基金监管的意见，政策文件聚焦于校正行业机构定位、促进功能发挥、提升专业服务能力和监管效能。这包括完善利益冲突防范机制、严厉打击股东和实控人侵害机构及投资者利益的行为以及加强从业人员管理和廉洁从业监管等。最后，关于证监会系统自身建设的意见，政策文件强调了严字当头、直面问题、刀刃向内，推动证监会系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，明确了三个方面的措施。中长期来看，市场对于高胜率投资的共识有望进一步凝聚。资本市场监管工作聚焦“两强两严”、强调“以投资者为本”，推进资本市场高质量发展。因此，以高质量上市公司为代表的高胜率共识有望进一步凝聚。长期聚焦三条主线：1）高景气资产：关注确定性的高景气方向；2）高ROE资产：关注ROE高且稳定、未来需求侧有望改善的方向；3）高股息资产：中长期的“新底仓资产”。需关注宏观经济数据波动、政策落地不及预期等风险。请注意，本文内容节选自已公开发布的研究报告，具体报告内容及风险提示详见完整版报告。研究报告名称为《高胜率投资将成为市场长期共识 ――3.1 5资本市场政策点评》，对外发布时间为2024年3月16日。和讯自选股写手风险提示：以上内容仅作为作者或者嘉宾的观点，不代表和讯的任何立场，不构成与和讯相关的任何投资建议。在作出任何投资决定前，投资者应根据自身情况考虑投资产品相关的风险因素，并于需要时咨询专业投资顾问意见。和讯竭力但不能证实上述内容的真实性、准确性和原创性，对此和讯不做任何保证和承诺。

国务院新闻办公室于2024年3月15日（星期五）下午3时举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会副主席李超解读强监管防风险推动资本市场高质量发展有关政策，并答记者问。

中国证监会副主席李超（徐想 摄）

要点如下：

落实监管“长牙带刺”、有棱有角，依法严惩行业机构及从业人员利益输送、违规融资等违法违规行为；

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　　证监会发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》，其中提出，推动上市公司加强市值管理，提升投资价值。压实上市公司市值管理主体责任。引导上市公司密切关注市场对公司价值的评价，积极提升投资者回报能力和水平。制定上市公司市值管理指引，明确统一的监管要求。要求上市公司建立提升投资价值长效机制，明确维护公司市值稳定的具体措施。研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系，逐步完善相关指标权重，发挥优质上市公司风向标作用。

【A股回购增持潮中，部分上市公司承诺兑现难，引起市场关注和投资者质疑】2024年A股市场增持和回购热潮持续，据不完全统计，已有近900家上市公司宣布回购计划，涉及金额超过7000亿元。然而，在这一热潮中，一些公司的回购承诺未能兑现，引发市场猜测和投资者关注。润和软件(300339)和大洋电机(002249)等公司虽然宣布了回购计划，但至今未有实质性行动。润和软件的回购计划因股价超出设定的回购价格上限而暂停，而大洋电机则面临投资者建议提高回购价格上限的压力。ST富润则因条件不成熟终止了回购计划，其股价在回购消息发布后已显著上涨。北交所上市公司海

　　● 本报记者 董添

　　近期，上市公司纷纷发布股权出售相关公告，剥离非优质资产，进一步聚焦主业。多数公司剥离的资产盈利能力欠佳，对合并报表产生了负面影响。通过处置非优质资产，有利于推动相关上市公司业绩回升。部分公司为了保壳等目的大举剥离相关资产。

　　业内人士表示，上市公司剥离盈利能力欠佳的资产，有利于整合优化资源配置与资产结构，盘活存量资产，提高资源利用效率，持续深化提质增效，提升产业数字化智能化应用能力，为后续业绩增长打下基础。

　　优化资产结构